利用云水走廊打造西安城市通風(fēng)廊道的建議

shipeng713 · 發(fā)表于 2021-9-24 13:45:29

利用云水走廊打造西安城市通風(fēng)廊道的建議
——軟件新城隆基泰和南側(cè)地塊規(guī)劃變更的意見(jiàn)

前言：

本文以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，探討西安城市通風(fēng)廊道的建設(shè)。習(xí)總書(shū)記多次在考察城市中提到“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱�！背鞘型L(fēng)廊道建設(shè)更是百年大計(jì)，功在當(dāng)代，利在千秋。

正文：

在靜穩(wěn)無(wú)風(fēng)、大氣擴(kuò)散條件差的不利氣象條件下，污染物容易堆積。因此，把郊外的風(fēng)引進(jìn)主城區(qū)，將霾等污染物吹走成為了備選除霾方式之一。

德國(guó)學(xué)者克里斯（Kress）通過(guò)對(duì)局地環(huán)流運(yùn)行規(guī)律的研究，于1979年提出了城市下墊面氣候功能的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將城市通風(fēng)系統(tǒng)分為作用空間、補(bǔ)償空間和空氣引導(dǎo)通道（風(fēng)道）。

城市風(fēng)道的主要功能是改善城市氣候條件，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，具體表現(xiàn)為緩解熱島效應(yīng)減輕大氣污染、抑制霧霾天氣、增強(qiáng)城市自然調(diào)節(jié)能力、減少城市疾病流行等。

近年來(lái)，很多地方政府在城市規(guī)劃的時(shí)候都很注意城市風(fēng)道的建設(shè)，故意留空。

他山之玉：2016年2月，北京市規(guī)劃委為解決霧霾圍城的問(wèn)題，計(jì)劃打開(kāi)5條寬度500米以上的一級(jí)通風(fēng)廊道，并形成10多條寬度達(dá)到80米以上的二級(jí)通風(fēng)廊道，形成一套完整的通風(fēng)廊道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

成都，長(zhǎng)沙等城市也規(guī)劃了城市風(fēng)道的建設(shè)。

陜西省及西安市通風(fēng)廊道規(guī)劃。

2019年實(shí)施的《陜西省氣候資源保護(hù)和利用條例》中指出：政府在城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)合理設(shè)置通風(fēng)廊道，避免和減少大氣污染滯留，提高城市空間空氣自凈能力。

陜西省決策咨詢委員會(huì)與西安建筑科技大學(xué)組成聯(lián)合課題組，正對(duì)西安市城市風(fēng)道建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，并形成了課題研究報(bào)告。

對(duì)西安而言，具體可依托城市外圍地區(qū)（即繞城高速以外）的楔形綠地和河流谷地規(guī)劃建設(shè)一級(jí)城市風(fēng)道，寬度為200-500米。

同時(shí)，城市內(nèi)部（即繞城高速以內(nèi)）地區(qū)主要依托城市道路系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)及流經(jīng)的河流規(guī)劃建設(shè)二級(jí)城市風(fēng)道，寬度約為100米。

西安是典型的棋盤(pán)型城市，按道理應(yīng)該有利于形成風(fēng)道，但由于城市歷史格局、現(xiàn)代路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、各時(shí)期規(guī)劃建設(shè)的限制以及缺乏與大區(qū)域常年高頻風(fēng)向走向相一致的各類(lèi)廊道，導(dǎo)致城市外圍風(fēng)較難集中性、有依循地吹入。

城市道路與所連接的帶狀綠地的寬度不對(duì)等，走向不一致，導(dǎo)致風(fēng)在輸送過(guò)程中風(fēng)力降解、風(fēng)向偏差，無(wú)法實(shí)現(xiàn)城市外緣向城市內(nèi)核的遠(yuǎn)距離送風(fēng)。例如環(huán)城西路（環(huán)城西苑）很寬，而與其南北相接的星火路、太白路則較窄，加之道路走向的偏轉(zhuǎn)，從而使風(fēng)力大大降解、風(fēng)向也發(fā)生偏差。

同時(shí)，密集林立或體量巨大的現(xiàn)代建筑也阻礙城市風(fēng)道的通暢與風(fēng)的有效傳送，如位于唐開(kāi)遠(yuǎn)門(mén)遺址上的開(kāi)遠(yuǎn)半島廣場(chǎng)的高樓大廈對(duì)唐延路綠帶方向的來(lái)風(fēng)產(chǎn)生了阻滯與分解的負(fù)面效果。

對(duì)此，課題組建議應(yīng)確定幾個(gè)城市風(fēng)口作為突破點(diǎn)，通過(guò)風(fēng)口地帶城市建設(shè)的規(guī)劃與調(diào)控，加強(qiáng)風(fēng)向引導(dǎo)，使外圍風(fēng)偏轉(zhuǎn)并吹入城市腹地；城市新區(qū)的用地布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和城市建設(shè)密度等方面，應(yīng)順應(yīng)高頻風(fēng)向進(jìn)行前瞻性的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

城市風(fēng)道的突破口：

西安作為陜西省首個(gè)城市風(fēng)道建設(shè)的試點(diǎn)城市，因?yàn)橐呀ǔ蓞^(qū)域改造難度大無(wú)法推進(jìn)，那么在建立的新區(qū)完全存在條件統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)建設(shè)。高新絲路軟件新城作為承載城市高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)，從此前發(fā)布的規(guī)劃能反映出在風(fēng)道設(shè)計(jì)上的用心。高新區(qū)軟件新城和絲路軟件城當(dāng)初規(guī)劃時(shí)就考慮到了城市風(fēng)道的建設(shè)，設(shè)計(jì)了云水綠廊，天谷綠廊，灃惠綠廊等城市風(fēng)道。

其中云水綠廊最寬，東至云水三路，西至云水四路，寬度達(dá)500米左右。云水三路為雙向八車(chē)道，加上綠化帶，寬度100米左右。云水四路為雙向十車(chē)道，加上綠化帶，寬度100米左右。云水綠廊綠化帶設(shè)計(jì)也是寬度100米左右，云水綠廊兩側(cè)規(guī)劃為雙子塔，高新數(shù)字中心，軟件龍頭總部，數(shù)字研發(fā)中心，規(guī)劃展覽館等。在500米范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)了3條寬約100米的城市風(fēng)道。將成為西安繞城內(nèi)罕見(jiàn)的城市主風(fēng)道，當(dāng)十年后軟件新城成型后，云水走廊將成為軟件新城綠色新中軸線，也將成為高新區(qū)，乃至西安市一道亮麗的風(fēng)景線。試想站在未來(lái)的雙塔頂層觀景亭，將看到綿延數(shù)公里的綠色長(zhǎng)廊，為城市規(guī)劃者的魄力和魅力感到由衷的贊嘆。

雖然云水綠廊設(shè)計(jì)南至繞城高速鶴鳴湖公園，但北至天谷四路運(yùn)動(dòng)公園截至，只有3.6公里，距離不夠長(zhǎng)。

隆基泰和云璽領(lǐng)峯在天谷三路拿地后，就注意到了云水走廊城市風(fēng)道。設(shè)計(jì)住宅的時(shí)候，主動(dòng)配合城市風(fēng)道和云水綠廊規(guī)劃，把兩側(cè)設(shè)計(jì)成高層住宅，中間設(shè)計(jì)成僅有幾層的洋房，在小區(qū)中間留出了100米寬的風(fēng)道，就是為了讓城市風(fēng)道暢通，使云水綠廊的城市風(fēng)道得以延伸至科技西路，長(zhǎng)達(dá)5公里。一條寬500米，長(zhǎng)5公里的云水綠廊城市風(fēng)道不僅是一條城市風(fēng)道，也將成為絲綢之路起點(diǎn)西安繼唐延路，幸福林帶后的另外一塊城市綠洲（唐延路，幸福林帶南北長(zhǎng)約5公里，東西總寬約200米，綠化帶寬約140米），城市綠洲概念也呼應(yīng)了絲路軟件城的主題。

隆基泰和云璽領(lǐng)峯小區(qū)北邊是小學(xué)，再往北是地鐵停車(chē)場(chǎng)以及富源三路和天臺(tái)路，都是城市開(kāi)發(fā)的處女地，少有高層建筑。

遠(yuǎn)期西安市可延長(zhǎng)云水綠廊風(fēng)道往北至渭河，與渭河風(fēng)道水道相連，將城市風(fēng)道與城市開(kāi)敞空間相結(jié)合，增加水面、綠地或生態(tài)下墊面占比較大的開(kāi)放空間，并使這樣的綠色空間連成序列、廊道，以至于網(wǎng)絡(luò)。從“風(fēng)道功能用地”、“風(fēng)道道路網(wǎng)絡(luò)”、“風(fēng)道綠地系統(tǒng)”、“風(fēng)道景區(qū)”等方面加強(qiáng)對(duì)城市風(fēng)道的規(guī)劃控制引導(dǎo)。

盡管城市風(fēng)道建設(shè)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成，但這一問(wèn)題應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，將其納入頂層設(shè)計(jì)，成為治污減霾的中長(zhǎng)期措施。而風(fēng)道建設(shè)不是一時(shí)一地的問(wèn)題，還應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整體統(tǒng)籌布局。在今后的城市規(guī)劃中對(duì)風(fēng)道建設(shè)應(yīng)予以足夠重視。

隆基泰和南側(cè)這塊地（云水三路以西，云水四路以東，天谷三路以南，規(guī)劃路以北）之前的規(guī)劃一整塊都是商業(yè)用地，商業(yè)用地建筑高度一般較低，不會(huì)影響風(fēng)道，即使有高層建筑，可以整體協(xié)調(diào)放在兩側(cè)，中間留足100米的風(fēng)道。
然而最近得知高新區(qū)最新規(guī)劃將這塊地分割為幾塊地，純商業(yè)用地改為高層住宅用地。那么未來(lái)此處密集林立體量巨大的住宅將阻礙云水走廊城市風(fēng)道的通暢與風(fēng)的有效傳送。該高層住宅將直接破壞掉軟件新城城市風(fēng)道，讓先進(jìn)風(fēng)道設(shè)計(jì)理念難以落地。

高新軟件新城臨近斗門(mén)水庫(kù)（昆明池），斗門(mén)水庫(kù)是在國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)心指導(dǎo)下，陜西省政府，西安市政府的一項(xiàng)世紀(jì)工程，在改善局部氣候微循環(huán)，緩解夏季高溫，減少冬季霧霾等方面有重大作用。只有搭配好軟件新城的云水綠廊等幾條風(fēng)道建設(shè)，才能發(fā)揮出最大作用。如果說(shuō)斗門(mén)水庫(kù)是心臟，那么云水走廊等幾條城市風(fēng)道就是主動(dòng)脈。不能讓這塊地成為主動(dòng)脈里的大血栓。

前車(chē)之鑒就是位于唐開(kāi)遠(yuǎn)門(mén)遺址上的開(kāi)遠(yuǎn)半島廣場(chǎng)的高樓大廈對(duì)唐延路綠帶方向的來(lái)風(fēng)產(chǎn)生了阻滯與分解的負(fù)面效果。改造難度巨大，給唐延路-西二環(huán)城市風(fēng)道留下了永遠(yuǎn)的遺憾。

習(xí)總書(shū)記多次指出：“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱�！�

城市規(guī)劃更改是很?chē)?yán)肅的事，如果沒(méi)有充分的證據(jù)證明新規(guī)劃更好，沒(méi)有征詢周邊人民群眾的意見(jiàn)，可能會(huì)造成規(guī)劃失誤甚至規(guī)劃折騰。

有時(shí)候隨著領(lǐng)導(dǎo)的變更，會(huì)帶來(lái)一些新思路，比如高新公園周邊路網(wǎng)調(diào)整，由原來(lái)的環(huán)形道路改為井字形道理，既緩解了核心區(qū)交通壓力，又使云水走廊城市風(fēng)道變得更加順直暢通，整體區(qū)域規(guī)劃很好。

但個(gè)別區(qū)域如隆基泰和云璽領(lǐng)峯南側(cè)地塊新規(guī)劃不僅沒(méi)有更好，反而破壞了云水走廊的城市風(fēng)道。城市風(fēng)道是百年大計(jì)，功在當(dāng)代，利在千秋。

誠(chéng)然，對(duì)于新區(qū)開(kāi)發(fā)，在周邊住宅未建成入住，地鐵站點(diǎn)未明確的情況下，商業(yè)用地確實(shí)很難迅速拍賣(mài)出去。中國(guó)國(guó)畫(huà)大師往往都是留白的大師，在作品中有意留下相應(yīng)的空白，留有想象的空間，方寸之間亦顯天地之寬�，F(xiàn)代城市規(guī)劃者就是神筆馬良，每一筆每一劃都將成為現(xiàn)實(shí)世界中的道路，綠地，大廈……也希望我們的城市規(guī)劃者成為留白的大師，給我們的城市留下無(wú)限想象空間和各種美好可能。

再者，城市核心地段地塊的稀缺性決定了這塊地以后肯定價(jià)值不菲，因?yàn)檫@塊商業(yè)用地造就了周?chē)鷰讐K地王（地價(jià)：高科云天15416，隆基泰和14044，天谷雅舍14034），等著幾塊地王都建成入住后，這塊地就更顯得彌足珍貴，屆時(shí)何愁這塊商業(yè)用地?zé)o人競(jìng)拍？
習(xí)總書(shū)記還說(shuō)過(guò)“城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)�！薄叭嗣駥�(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”

現(xiàn)在規(guī)劃更改使政府公信力受損，開(kāi)發(fā)商以后不敢拍地，人民群眾怨聲載道，造成三輸?shù)木置妗?br />

結(jié)語(yǔ)：

西安三面有高臺(tái)或山脈，靜風(fēng)天氣比較多，容易逆溫，城中和北部高樓很多，風(fēng)很難通過(guò)。因此就算污染源沒(méi)有增加，但污染卻容易積累，尤其在秋冬季節(jié)，供暖開(kāi)始后，很容易形成霧霾天氣。

近年來(lái)，西安市通過(guò)關(guān)停重污染企業(yè)，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，限行等政策一定程度上減少了霧霾天氣的產(chǎn)生，但治標(biāo)不治本。而且重污染天氣的單雙號(hào)限行引起了一定的民怨。

根據(jù)近幾年霧霾治理的實(shí)際情況及氣象觀測(cè)的統(tǒng)計(jì)資料，驅(qū)散霧霾主要還是依托大區(qū)域的“風(fēng)雨之力”，如大風(fēng)降溫、冷空氣南下或雨雪降臨等，但由于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模過(guò)大、強(qiáng)度過(guò)高，引發(fā)的城市通風(fēng)不良進(jìn)一步加劇了霧霾問(wèn)題。

建設(shè)城市風(fēng)道就是通過(guò)在城市規(guī)劃中引入氣候因素，保證城市主風(fēng)道的暢通，把郊外的風(fēng)引進(jìn)市區(qū)，讓大區(qū)域的氣流順利通過(guò)城市建成區(qū)而不受阻，促進(jìn)大氣良性循環(huán)。這樣有助于緩解西安夏季高溫，削減城市霧霾的影響，也能吹散城市上空的空氣污染物，并向城市輸送新鮮空氣。

希望氣象、規(guī)劃、環(huán)保、以及國(guó)土等相關(guān)部門(mén)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，在陜西省和西安市的領(lǐng)導(dǎo)下，以百年大計(jì)來(lái)設(shè)計(jì)云水走廊城市風(fēng)道，保持隆基泰和云璽領(lǐng)峯南側(cè)地塊的全部商業(yè)用地規(guī)劃，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)，做好規(guī)劃，不給子孫后代留遺憾。

參考文獻(xiàn)：
1，《習(xí)近平談治國(guó)理政》
2，北京市規(guī)劃局，成都市規(guī)劃局，長(zhǎng)沙市規(guī)劃局
3，《陜西省氣候資源保護(hù)和利用條例》
4，《西安生態(tài)隔離體系控制規(guī)劃》
5，陜西省決策咨詢委員會(huì)與西安建筑科技大學(xué)聯(lián)合課題組課題研究報(bào)告

注：本文不是專業(yè)論文，存在引用文獻(xiàn)不夠規(guī)范，措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn)，用詞不夠精準(zhǔn)等，請(qǐng)見(jiàn)諒。
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