版圖擴(kuò)增+地鐵延伸，臨潼、航天最新規(guī)劃各有亮點(diǎn)

悅西安

于地區(qū)發(fā)展而言，如何利用土地、布局板塊，并非是無序、無節(jié)制的，而是因地制宜，這當(dāng)中國(guó)土空間規(guī)劃的作用就顯得十分重要。在西安新一輪國(guó)空總規(guī)批復(fù)之后，各片區(qū)及功能板塊的詳細(xì)編制也相繼落地。

本月初，官方層面一連公示航天基地與臨潼區(qū)的國(guó)土空間規(guī)劃內(nèi)容，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展提供指引。

航天基地：版圖東擴(kuò)，瞄準(zhǔn)工業(yè)集群打造

與先前公布的高新片區(qū)一致，航天基地之于西安市域功能區(qū)位置，并非獨(dú)屬某個(gè)單一城市核心功能布局范圍，實(shí)際是分屬古都核心功能承載區(qū)、南部高新技術(shù)與科教集聚區(qū)兩大功能區(qū)板塊。

整體定位表述指向航天強(qiáng)國(guó)與軍民融合的戰(zhàn)略支點(diǎn)、航天產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)，秦創(chuàng)原南部科技創(chuàng)新走廊重要支撐。

航天基地之于西安國(guó)土空間的位置

這同產(chǎn)業(yè)立區(qū)方向相契合，即作為全國(guó)唯一以航天產(chǎn)業(yè)為特色的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，瞄準(zhǔn)航天及軍民融合、衛(wèi)星及應(yīng)用、新能源、新一代信息技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向。

從航天基地與其他功能區(qū)銜接示意能夠看到，對(duì)秦創(chuàng)原南部科技創(chuàng)新走廊的支撐，則體現(xiàn)在和高新片區(qū)內(nèi)鄠邑渼陂科學(xué)城-城市客廳-信息港及古都核心區(qū)內(nèi)碑林環(huán)高校創(chuàng)新街區(qū)等產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

總規(guī)劃面積上，涉及約49.43平方公里，大致輪廓范圍北臨繞城高速、西接北長(zhǎng)安街、南至南橫線、東臨東長(zhǎng)安街，這也基本框定了航天基地未來的發(fā)展邊界。站在城市開發(fā)區(qū)角度觀察，如此占地大小在全市并不占優(yōu)，但仍創(chuàng)造出超400億元的經(jīng)濟(jì)體量，實(shí)屬亮眼。

東長(zhǎng)安街沿線城市界面 航拍©悅西安

航天基地詳細(xì)用地規(guī)劃

如今，經(jīng)過十余年綜合發(fā)展，約23平方公里核心區(qū)域已導(dǎo)入大量產(chǎn)業(yè)及人口，一個(gè)集群優(yōu)勢(shì)明顯、公共基礎(chǔ)配套完善的產(chǎn)城融合示范區(qū)就此形成。而透過國(guó)土空間最新規(guī)劃，航天基地下一階段著力開發(fā)的空間逐漸明晰。

攤開48.63平方公里城鎮(zhèn)可開發(fā)土地，共劃分出12個(gè)建設(shè)單元，包括2個(gè)重要發(fā)展單元、2個(gè)新增建設(shè)單元、1個(gè)城市更新單元及7個(gè)一般單元。

不難發(fā)現(xiàn)，列入重要發(fā)展及新增建設(shè)單元的片區(qū)，全部位于包茂高速以東；沿主交通干道東長(zhǎng)安街一線以城市更新和一般建設(shè)單元為主。

航天基地單元?jiǎng)澐忠?guī)劃

航天基地衛(wèi)星影像

早期規(guī)劃中，以包茂高速為界，西側(cè)區(qū)域被視為航天基地一期發(fā)展空間，東側(cè)為二期范圍。在當(dāng)前一期開發(fā)程度趨于飽和的情況下，向擁有大量可開發(fā)土地的東南方向延伸繼而成為關(guān)鍵。

如果說一期成熟板塊聚焦人居環(huán)境打造，其住宅、學(xué)校、公園綠地、醫(yī)療用地占據(jù)較大比例，那么接下來的二期發(fā)展重心便圍繞產(chǎn)業(yè)布局展開，像是4個(gè)新增及重點(diǎn)開發(fā)單元，就有3個(gè)單元存在大面積工業(yè)屬性相關(guān)用地，承載科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化等功能。

當(dāng)前，這里已集聚隆基樂葉光伏生產(chǎn)車間、西安航天發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司新區(qū)等龍頭企業(yè)，官方表示以航天和新能源為主的產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)初具規(guī)模。

隆基樂葉光伏生產(chǎn)車間

交通體系構(gòu)建方面，結(jié)合整體方格網(wǎng)布局形成“九橫十縱”的骨架路網(wǎng)。

九橫丨航天大道、航天中路、東長(zhǎng)安街、航天南路、長(zhǎng)征二路、長(zhǎng)征三路、長(zhǎng)征五路、終南大道、城市環(huán)線高速。

十縱丨北長(zhǎng)安街、航天西路、雁塔南路、神舟四路、神舟大道、航天東路、天和二路、天和四路、雁引路、東長(zhǎng)安街。

航天基地道路交通規(guī)劃

此次釋出的道路交通規(guī)劃圖顯示，航天基地未來將覆蓋3條軌道交通，除既有地鐵4號(hào)線、15號(hào)線一期之外，規(guī)劃11號(hào)線也將沿航天大道敷設(shè)，不過該段暫未列入地鐵四期規(guī)劃二次公示范疇；4號(hào)線南端終點(diǎn)不再止于航天新城站，遠(yuǎn)期或折向東南方向延伸多站，為版圖擴(kuò)張?zhí)峁┙煌ɑ�礎(chǔ)保障。

另外，神舟大道、航天東路南延伸再提上日程，為“塬上”航天基地與“塬下”長(zhǎng)安區(qū)道路互通增添新通道。

臨潼區(qū)：城市更新成為重點(diǎn)，9號(hào)線謀劃延伸

同主城溝通密切的臨潼區(qū)，有著西安“東大門”之稱。按照城市功能布局規(guī)劃，臨潼區(qū)全域分屬北部先進(jìn)制造集聚區(qū)、東部雙向開放引領(lǐng)區(qū)、秦嶺生態(tài)保護(hù)示范區(qū)三大功能區(qū)。

憑借其深厚的歷史文化與生態(tài)景觀資源，定位之一直指建設(shè)國(guó)際旅游目的地的重要承載區(qū)。同時(shí)秉持先進(jìn)制造引領(lǐng)基本理念，臨潼區(qū)也將參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造西安東部先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

臨潼區(qū)之于西安國(guó)土空間的位置

具體到規(guī)劃編制范圍，涉及總面積58.62平方公里，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃編制面積約55.7平方公里。

需要說明的是，本輪國(guó)土空間編制范圍不包含臨潼全域，詳規(guī)公示部分集中在渭河以南板塊。猜測(cè)渭河以北區(qū)域一方面考慮存在大量永久基本農(nóng)田，另一方面已公布的北部片區(qū)詳規(guī)范圍覆蓋渭北工業(yè)園板塊，不再重復(fù)規(guī)劃。

臨潼區(qū)國(guó)土詳規(guī)建設(shè)單元?jiǎng)澐?/font>

臨潼區(qū)國(guó)土詳規(guī)用地規(guī)劃

細(xì)數(shù)單元?jiǎng)澐质疽�，公示區(qū)域共涉及19個(gè)開發(fā)單元，涵蓋5個(gè)新增建設(shè)單元、6個(gè)城市更新單元、6個(gè)一般單元與2個(gè)歷史文化單元。

城市更新部分主要聚焦中心城區(qū)，兩大歷史文化單元分別指向華清宮-驪山與秦始皇陵片區(qū)。前不久，《秦始皇陵保護(hù)規(guī)劃（2022-2035）》獲批，這一規(guī)劃著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定了“陜縫廠”搬遷、“館陵銜接”、展示道路優(yōu)化等長(zhǎng)期困擾的重點(diǎn)問題解決方案。

秦始皇陵全景

而新增建設(shè)單元多觸及臨潼新區(qū)及代王、新豐板塊。特別是代新片區(qū)正謀劃一批產(chǎn)業(yè)聚集項(xiàng)目落地，譬如去年9月新開工建設(shè)總投資7億元的中新數(shù)科臨潼新質(zhì)智造中心，基地致力于集結(jié)科技研發(fā)、新型材料、電子材料等于一體。

悅君發(fā)現(xiàn)，在各要素規(guī)劃圖中，臨渭-臨潼協(xié)同發(fā)展區(qū)被特別標(biāo)明，該板塊曾出現(xiàn)在西安國(guó)土空間總體規(guī)劃表述，旨在推進(jìn)西安國(guó)際港、新豐鎮(zhèn)鐵路編組站與渭南中心城區(qū)鐵路連通，促進(jìn)臨潼零口鎮(zhèn)與渭南臨渭區(qū)毗鄰地區(qū)的一體化開發(fā)。

臨潼區(qū)國(guó)土詳規(guī)底線要素傳導(dǎo)管控

其次關(guān)注綜合交通規(guī)劃，路網(wǎng)層面整體沿隴海鐵路線呈帶狀組團(tuán)式布局，形成“三高兩快”的高快體系和“五橫六縱”的主干路網(wǎng)體系。這當(dāng)中，總長(zhǎng)約55公里的西安城市環(huán)線臨潼經(jīng)高陵至機(jī)場(chǎng)段項(xiàng)目，有望年內(nèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)工。

三高丨連霍高速、城環(huán)高速、兵馬俑專用線；兩快丨S108、鳳渭路；五橫丨秦漢大道、秦唐大道、驪山大道、元朔大道東延伸、秦陵北路；六縱丨桃源南路、驪興路、銀橋大道、驪渭路、鳳凰大道、S209。

臨潼區(qū)國(guó)土詳規(guī)綜合交通規(guī)劃

梳理綜合交通規(guī)劃示意圖，亮點(diǎn)依舊體現(xiàn)在軌道交通覆蓋。依據(jù)最新規(guī)劃，9號(hào)線尚存遠(yuǎn)期延伸至秦陵片區(qū)的可能，整體走向介于連霍高速和兵馬俑專用線之間，進(jìn)一步接近兵馬俑景區(qū)核心；9號(hào)線支線初步規(guī)劃由芷陽廣場(chǎng)站向北引出，直抵渭北新城。